การประชุมสุดยอดด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศครั้งสำคัญที่รู้จักกันในชื่อ COP26 กำลังจะเริ่มขึ้นที่เมืองกลาสโกว์ การประชุมนี้ได้รับการอธิบายว่าเป็นการประชุมที่สำคัญที่สุดนับตั้งแต่การประชุมสภาพภูมิอากาศที่ปารีสในปี 2558 โดยนายกรัฐมนตรีบอริส จอห์นสันของสหราชอาณาจักรได้ดำเนินการอย่างเต็มที่เพื่อให้การประชุมสุดยอดในปีนี้เป็น “จุดเปลี่ยนสำหรับมนุษยชาติ”
อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีภาพยนตร์แนวบล็อกบัสเตอร์สไตล์
ปารีสที่จะออกมาจากกลาสโกว์ เกิดอะไรขึ้นที่ COP นี้ และความสำเร็จหรือความล้มเหลวจะเป็นอย่างไร? นี่คือสิ่งที่คุณต้องรู้
COP คืออะไรและเกิดอะไรขึ้นในกลาสโกว์?
กรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (UNFCCC) ปี 1992 บังคับให้สมาชิก 197 คนต่อสู้กับภาวะโลกร้อน แต่ไม่ได้ให้รายละเอียดมากนัก ดังนั้นผู้ลงนามจึงประชุมกันเป็นประจำเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อดำเนินการตามเป้าหมายของสนธิสัญญา
การประชุมนี้เรียกว่า COP หรือการประชุมของฝ่ายต่างๆ การประชุมสุดยอดของ COP จัดขึ้นเกือบทุกปีตั้งแต่ปี 1995 ซึ่งแต่ละครั้งจะจัดโดยประเทศอื่น
COP ที่กำลังจะมีขึ้น — ล่าช้าไปหนึ่งปีเนื่องจากการระบาดใหญ่ของ coronavirus — เป็นการประชุมสุดยอดครั้งที่ 26 และจะเป็นเจ้าภาพโดยรัฐบาลสหราชอาณาจักรในกลาสโกว์ระหว่างวันที่ 31 ตุลาคมถึง 12 พฤศจิกายน
คาดว่าจะมีผู้คนราว 25,000 คนเดินทางไปเมืองกลาสโกว์ รวมถึงตัวแทนจากรัฐบาล ภาคประชาสังคม และภาคอุตสาหกรรม ผู้นำระดับโลกมากกว่า 100 คนจะเข้าร่วม แม้ว่าพวกเขาจะไม่อยู่เต็มสองสัปดาห์
เป้าหมายสำคัญของการประชุมสุดยอดคืออะไร?
รัฐบาลสหราชอาณาจักรได้กลั่นกรองเป้าหมายสูงสุดออกเป็นวลีที่น่าฉงน: “รักษา 1.5 ให้คงอยู่”
ภายใต้ข้อตกลงปารีส ซึ่งเป็นผลมาจาก COP21 รัฐบาลต่างๆ ตกลงที่จะจำกัดการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิเฉลี่ยของโลกให้ “ต่ำกว่า” 2 องศาเซลเซียสเหนือระดับก่อนยุคอุตสาหกรรม — และยังดีกว่านั้นคือ 1.5°C
แผนปฏิบัติการด้านสภาพอากาศของประเทศต่างๆ ไม่เพียงพอที่จะบรรลุเป้าหมายนี้ ดังนั้นเจ้าภาพในสหราชอาณาจักรจึงต้องการให้รัฐบาลเสนอคำมั่นสัญญาที่ทะเยอทะยานมากขึ้น ทั้งในเรื่องการลดการปล่อยมลพิษในช่วงทศวรรษนี้และการเข้าถึง “สุทธิเป็นศูนย์” ภายในกลางศตวรรษ ซึ่งเป็นรัฐที่ทุกคน การปล่อยมลพิษจะถูกหักล้างด้วยการปล่อยมลพิษออกจากชั้นบรรยากาศภายในปี 2050
1.5 สำคัญขนาดนั้นจริงหรือ?
การยืนกรานที่ 1.5 องศาเซลเซียสของสหราชอาณาจักรเป็นจุดเริ่มต้นของการต่อสู้เพื่อแย่งชิงคำจำกัดความ โดยบางประเทศโต้แย้งว่าข้อตกลงปารีสอนุญาตให้มีอุณหภูมิ 2°C ฟังดูไม่ได้แตกต่างกันมาก แต่ทุก ๆ สิบของระดับความร้อนมีผลที่ตามมาที่สำคัญ
อุณหภูมิ 1.5°C ยังคงนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ เช่น ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น การสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ และภัยแล้งหรือน้ำท่วมบ่อยขึ้น แต่ตามรายงานของคณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (Intergovernmental Panel on Climate Change หรือ IPCC) ของสหประชาชาติ ซึ่งประกอบด้วยนักวิทยาศาสตร์ด้านสภาพอากาศชั้นนำของโลก ระบุว่า 1.5°C ปลอดภัยกว่า 2°C มาก อากาศที่ร้อนจัดจะเกิดบ่อยขึ้นเมื่ออากาศอุ่นขึ้น: อุณหภูมิที่ร้อนขึ้น 1.5°C จะทำให้ประชากรโลกประมาณ 14 เปอร์เซ็นต์เผชิญคลื่นความร้อนร้ายแรงทุกๆ 5 ปี ตัวอย่างเช่น ขณะที่ 37 เปอร์เซ็นต์อยู่ที่ 2°C
สิ่งต่าง ๆ มองไกลแค่ไหน?
ไม่ค่อยดี. ประเทศต่างๆ ต้องยื่นแผนปฏิบัติการด้านสภาพอากาศต่อสหประชาชาติ โดยเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงปารีส หรือที่เรียกว่าการบริจาคตามที่กำหนดระดับประเทศ (NDCs) พวกเขาควรจะส่งคำปฏิญาณที่อัปเดตก่อน COP26 แต่มีผู้ลงนามเพียง 116 รายเท่านั้นที่ทำเช่นนั้น
เมื่อเร็ว ๆ นี้ UN เตือน NDCs ในปัจจุบัน รวมทั้ง NDC ที่ปรับปรุงแล้ว ว่าโลกกำลังมุ่งหน้าสู่ภาวะโลกร้อนขึ้น 2.7°C แต่รายงานล่าสุดของ IPCCพบว่า 1.5°C ยังคงเป็นไปได้ในทางเทคนิค หากรัฐบาลดำเนินการอย่างรวดเร็วและกว้างขวางเพื่อลดการปล่อยก๊าซ
ใครจะเป็นคนจ่ายสำหรับทั้งหมดนี้?
การตอบคำถามนี้จะเป็นกุญแจสู่ความสำเร็จของการเจรจา
การลดคาร์บอนในปริมาณมากที่จำเป็นในการจำกัดภาวะโลกร้อนให้อยู่ในระดับที่ปลอดภัยจะต้องมีการลงทุนจำนวนมากไม่แพ้กัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศกำลังพัฒนา ตัวอย่างเช่น สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ (International Energy Agency) กล่าวในเดือนนี้ว่าการลงทุนในพลังงานสะอาดจำเป็นต้องเพิ่มเป็นสามเท่าภายในปี 2573 เพื่อให้ได้สุทธิเป็นศูนย์ภายในกลางศตวรรษ โดยส่วนใหญ่อยู่ในประเทศกำลังพัฒนาและเศรษฐกิจเกิดใหม่
เป็นคำสั่งที่สูงสำหรับประเทศที่ยากจน นั่นเป็นเหตุผลว่าทำไมในปี 2552 ประเทศที่ร่ำรวยจึงให้คำมั่นว่าจะระดมทุน 100,000 ล้านดอลลาร์ต่อปีภายในปี 2563 เพื่อช่วยประเทศกำลังพัฒนาลดการปล่อยมลพิษและปรับตัวให้เข้ากับผลที่ตามมาของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ข้อมูลไม่เพียงพอ : ในปี 2019 ข้อมูลล่าสุดที่มี ซึ่งมีมูลค่าไม่ถึง 80,000 ล้านดอลลาร์ถูกรวบรวม และรายงานของแคนาดาและเยอรมนีในสัปดาห์นี้พบว่าเป้าหมายจะไม่สำเร็จจนถึงปี 2023
ประเทศกำลังพัฒนาเน้นย้ำว่าการรักษาคำมั่นสัญญาเรื่องการเงินเพื่อสิ่งแวดล้อมเป็นกุญแจสำคัญในการได้รับการสนับสนุนสำหรับเป้าหมายที่ทะเยอทะยานมากขึ้น สร้างแรงกดดันให้ประเทศร่ำรวยเพิ่มเงินทุน
ประกาศอื่นๆ ที่ควรค่าแก่การมองหา?
บอริส จอห์นสันชอบพูดถึง “ถ่านหิน เงินสด รถยนต์ และต้นไม้” ซึ่งเป็นประเด็นที่สหราชอาณาจักรต้องการเห็นรัฐบาลให้คำมั่นสัญญา
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
